《中华共和国刑事诉讼法》第八十七条人民检察院认为公安机应当立案侦案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
《宪法》笫129131条规定，《最民检察院是国家的监督机关，法律规定独立行使检察权，上级领导下级工作不受任何组织和个人的干涉，《宪法》第41条规定:中华人民共和国的公民，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉丶控告或者检举的权利；对于公民的申诉丶控告或者举报，有关国家机关必须查清事实负责处理…刑事立案监督是检察机关的工作失职责，应当依照法律规定独立行使检察权，空口无凭、信口开河的审查答复不应当一言九鼎，无人监管？
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立案监督5261是《刑事诉讼4102法》赋予检察机关的一项重要刑事监督职能，对促进规范执1653法、公正执法具有重要的作用。我国《刑事诉讼法》虽把刑事立案活动纳入了监督范畴，但其主要针对公安机关应当立案而未立案情况，对于公安机关不应当立案而立案情况的监督，尚无具体而明确的法律规定，而不应当立案而立也是一项关乎公民、法人合法权利的十分严肃的刑事诉讼活动，也应纳入立案监督的范畴，特别是在我国的文化背景和道德观念中，一个人即使只被侦查机关作为犯罪嫌疑人立案侦查，在社会上都会对之产生相当负面的影响。
监督范畴
立案监督是《刑事诉讼法》赋予检察机关的一项重要刑事监督职能，对促进规范执法、公正执法具有重要的作用。中国国《刑事诉讼法》虽把刑事立案活动纳入了监督范畴，但其主要针对公安机关应当立案而未立案情况，对于公安机关不应当立案而立案情况的监督，尚无具体而明确的法律规定，而不应当立案而立也是一项关乎公民、法人合法权利的十分严肃的刑事诉讼活动，也应纳入立案监督的范畴，特别是在中国的文化背景和道德观念中，一个人即使只被侦查机关作为犯罪嫌疑人立案侦查，在社会上都会对之产生相当负面的影响。2000年1月，高检院审查批捕厅下发了《关于人民检察院立案监督工作问题的解答》，其中第19条规定：人民检察院发现公安机关确属不应当立案而立案侦查的，可以向公安机关提出纠正违法意见。该解答把公安机关不应当立案而立案也纳入了立案监督的范畴，有效的维护了法律的公正，保护了当事人的合法权益。
相关法律
《中华人民共和国刑事诉讼法》第111条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
立案监督是民检察院依公安机关的立案活动实行监督。《刑》第八十规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。 《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十二条规定：人民检察院发现公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查的，由侦查监督(原审查逮捕)部门审查，侦查监督部门经过调查、核实有关证据材料，认为需要公安机关说明不立案理由的，经检察长批准，可以要求公安机关在七日内书面说明不立案的理由。 经人民检察院侦查监督部门审查，认为公安机关不立案理由不能成立的，经检察长或者检察委员会讨论决定，应当通知公安机关立案。 《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十三条规定：被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院控告申诉部门应当受理，并根据事实和法律进行审查。审查中，可以要求被害人提供有关的材料，进行必要的调查，认为需要公安机关说明不立案理由的，应当将案件移送侦查监督部门办理。 相关法律知识： 根据我国《刑事诉讼法》第18条、第87条的规定，检察机关刑事立案监督的内容是： (一)、依法应当立案侦查的案件，公安机关是否立案侦查。即符合《刑事诉讼法》第83条、第86条规定之情形，公安机关均应立案侦查。公安机关对其所发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，或对于报案、控告、举报和自首的材料，经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的案件，应立案侦查而不立案侦查的，检察机关依法对此予以审查和监督。 (二)、公安机关对应当立案侦查的案件是否有管辖权。根据《刑事诉讼法》第18条的规定，除了由检察机关立案侦查的案件和自诉案件，其他刑事案件均由公安机关直接受理。检察机关通过立案监督发现和纠正公安机关越权立案的违法情形。 (三)、不符合法定立案条件不应当立案，而公安机关予以立案的，检察机关通过立案监督予以纠正。