“十一五”规划第一年，上海加大拆迁、提速旧区改造的决心很大，而这也更具缓解楼市供需矛盾的调控色彩。
　　2月28日，上海市徐汇区土地房屋管理局发布了关于上海铁路南站“夹心地块”实施土地前期基础性开发的房屋拆迁公告。与此同时，上海奉贤、闵行、普陀等多个区县也相继召开了与拆迁相关的工作会议。
　　种种迹象显示，2006年上海的拆迁工作已不仅仅停留在指标与计划上，而是切实进入市区联动的落实阶段。
　　城镇化引发拆迁总动员
　　在“十一五”规划中，上海市郊将形成由1个中心城、9个新城、60个左右新市镇和600个左右中心村构成的城镇体系。高速的城镇化建设，必将引发另一个问题，即城市更新的另一面，大规模旧区改造。
　　去年年底，75岁老人芮连生终于告别多户人家共用一个灶间、寒冬腊月跑到屋外上厕所、烧水做饭仍靠煤球炉的旧居生活。自2005年11月21日开始，杨浦区平凉西块(一期)旧区改造基地正式启动以来，已有618户居民告别生活了几十年的旧房老屋。
　　作为上海提速旧区改造最核心的工作，杨浦区平凉西块与闸北区“北广场”、虹口区虹镇老街、普陀区建民村、黄浦区董家渡等重点区域的成片改造，上海市将通过市区联手的方式，按照“突出重点、政策聚焦、体现差别”的原则，实施改造计划。
　　“市区成片二级旧里以下房屋改造面积为100万平方米左右，同时全年完成40个小区、共400万平方米‘平改坡’综合改造。”在如此巨大的数量背后，则是整个城市城镇化发展的需要。
　　事实上，2006年上海拆迁工作完成状况，也将直接影响城市发展包括世博会的顺利进行，由此，这一任务比过去几年都要紧迫。
　　2月22日，上海市房地资源局召开拆迁工作推进会议，布置2006年拆迁重点工作。上海市房屋土地资源管理局副局长顾弟根在会议中对2006年拆迁工作提出明确要求：一是加强拆迁许可审批管理。大力推进轨道交通等基础设施项目办理。同时围绕今年重点拆迁工作做好各项统计工作，并对许可证的审批工作进行抽查。二是深化拆迁五项制度，严肃违规操作的处理。三是推进旧区改造工作。由修缮处牵头，拆迁处配合，落实好地块、进度以及责任。四是继续推进存量基地的消化。
　　随即，静安区、普陀区、卢湾区、奉贤区等区县相继根据新制订的“十一五”规划具体落实本地区的拆迁工作，其内容亦相当细致，在确定目标及任务的同时，针对拆迁所容易滋生的矛盾，将行政管理摆到了重要位置。
　　其具体措施包括：以拆迁工作人员星级评定为基础，建立拆迁工作人员进出有序、星级升降、管理严格的考核机制，实行基地项目经理负责制、动迁组长责任制；加大拆迁行政监管力度，有重点、分阶段开展拆迁巡查工作；继续削减“小基地”，做好存量基地的“拨点”工作等等。
　　“在一定程度上，上海的拆迁提速工作是由市级政府为导向，区级政府为主体来完成工作的，由此而言，区里的任务可能更重一些。”一位相关政府人士透露，在今后的很长一段时间里，以区为单位的拆迁工作落实将更显重要，尤其是几个重点区域，对未来上海城市发展的走向将起到决定性作用。
　　另外，在世博会动迁工作方面，浦东新区区委、区政府为保证世博动迁创新工作机制的顺利运作，成立上海世博会浦东新区事务协调工作领导小组和世博动迁指挥部，在相关街道成立世博动迁分指挥部，自上而下，点面结合，上下互动，强势推进，并将街道办事处作为世博动迁责任主体，应用于世博动迁。
　　如此大规模拆迁产生的土地供应，其供应模式和供应时机必将成为影响今后楼市整体供应的关键因素。
　　按照土地供应的时间安排，拆迁后的土地在政府征用、完善相关基础配套后，最后推向市场。这个周期一般在两年左右，而且还将分流出部分土地做住宅以外物业类型的开发。在近期，对土地供应而言并没有直接影响，但对后市判断的影响不可忽视。
　　压迫式需求推动房价？
　　如果说城镇化是城市继续发展的前提，那么拆迁这种压迫式需求对房地产市场的影响是直接且不可避免的。早在2002年，上海市房屋土地资源管理局在《加快房地产市场机制建设推进国民经济持续健康发展》一文中总结，上海房地产市场新一轮发展主要依托的首要有利因素是“逐步向好的宏观经济形势”，“大规模城市基础设施建设、小城镇建设、旧区改造、黄浦江两岸综合开发等”。
　　根据当时测算，因旧区改造和基础设施建设动迁，每年需动迁居民7万至8万户，需求量约600万平方米；因改善住房条件需要，每年购房的居民有6万至7万户，需求量约700万至800万平方米，今后几年，上海房地产开发投资额每年将基本维持在650亿至750亿元，商品房销售量将维持在1700万至1800万平方米，存量房交易量将维持在1500万平方米以上。
　　就未来而言，“十一五”期间，上海市要完成中心城区400万平方米二级以下旧里的改造。对此，上海社科院房地产业研究中心主任张泓铭表示，旧区改造能为城市带来许多综合性效应，整个城市旧貌换新颜，为重大基础设施建设腾出空间，有助于发展第三产业。
　　但另一方面，与先前几年一样，大规模拆迁所带来的市场需求必然会在一定程度上左右市场供需格局。
　　而这很可能形成一股全国性的风潮。北京市因为最近几年危改、文保和市政建设、奥运场馆建设、城中村整治等造成的拆迁居民量比较大，每年拆迁大概在六七万户，仅城八区每年大概有2万到3万户；目前大连市市内4区共有12个主要旧区地块正在或准备实施拆迁改造，这些旧区占地面积都在5公顷以上，总面积222万平方米；天津，仅河北区2006年就将对9片区域进行拆迁，总面积80余万平方米，共计搬迁居民1万余户。
　　在上海，针对拆迁产生的住房需求，“两个一千万”工程将扮演“消化供应”的角色。截至2005年12月底，上海市配套商品房实现新开工面积1318万平方米，可供预售面积1263万平方米，建成面积358万平方米。中低价普通商品房落实项目71个，共991公顷用地，可建建筑面积1023万平方米。大部分项目已实施招标，明确了开发单位。
　　然而，除了“两个一千万”消化部分需求外，随着今后大规模城市改造的深入，政府是否还能拿出更多的土地进入类似的“两个一千万”工程？而“两个一千万”工程在地域等方面并不能满足所有拆迁户的住房需求，更多的拆迁需求还是要向市场“要房”。